Potensi menggambar ulang garis distrik kongres California dapat membalikkan keseimbangan kekuasaan di Washington, DC, dalam pemilihan kongres jangka menengah tahun depan. Redistricting yang tidak biasa dan tidak terduga dapat terjadi dalam beberapa bulan mendatang karena perdebatan di antara Presiden Trump, Gubernur Texas Greg Abbott dan Gubernur California Gavin Newsom.
Menggambar ulang peta -peta ini – yang dikenal sebagai redistricting – adalah praktik esoterik yang banyak pemilih teh, tetapi yang memiliki dampak yang sangat besar pada kekuatan politik dan kebijakan di Amerika Serikat.
Berikut ini adalah kerusakan tentang mengapa proses yang biasanya terjadi sekali setiap dekade saat ini menerima begitu banyak perhatian – dan potensi konsekuensi.
Apa itu redistricting?
Ada 435 anggota Dewan Perwakilan Rakyat AS, yang masing -masing seharusnya mewakili jumlah konstituen yang kira -kira sama. Setiap dekade, setelah sensus AS menghitung populasi di seluruh negara, alokasi perwakilan kongres untuk setiap negara bagian dapat berubah. Misalnya, setelah sensus 2020, bagian California dari distrik kongres adalah dikurangi satu untuk pertama kalinya dalam sejarah negara bagian.
Setelah sensus sepuluh tahun, negara bagian menggambar ulang garis distrik untuk distrik kongres dan legislatif berdasarkan pergeseran populasi, perlindungan bagi pemilih minoritas yang diperlukan oleh Undang -Undang Hak Pilih Federal dan faktor -faktor lainnya. Untuk sebagian besar sejarah negara, peta semacam itu diciptakan oleh legislator negara bagian dan kepentingan uang di ruang belakang yang dipenuhi asap.
Banyak distrik yang sangat disembunyikan – berkuasa – untuk menguntungkan partai -partai politik dan petahana, seperti “Pita malu” yang terkenal di California, Sebuah distrik kongres yang membentang di garis setipis buluh 200 mil di sepanjang pantai California dari Oxnard ke garis Monterey County.
Tetapi dalam beberapa dekade terakhir, organisasi reformasi politik dan beberapa pejabat terpilih, terutama mantan Gubernur California Arnold Schwarzenegger, menyerukan gambar independen dari garis-garis distrik. Pada 2010, negara bagian Para pemilih sangat menyetujui surat suara Memerlukan peta kongres California untuk ditarik oleh komisi bipartisan, yang dilakukannya pada tahun 2011 dan 2021.
Mengapa kita membicarakan hal ini?
Presiden Trump baru -baru ini mendesak anggota parlemen Texas untuk menggambar ulang distrik kongresnya untuk meningkatkan jumlah anggota GOP DPR dalam pemilihan tengah semester tahun depan. Kongres terpecah secara ketat, dan partai yang tidak mengendalikan Gedung Putih secara tradisional kehilangan kursi dalam tubuh dua tahun setelah pemilihan presiden.
Trump telah mampu memberlakukan agendanya – dari mendeportasi imigran tidak berdokumen hingga memperpanjang keringanan pajak yang sebagian besar menguntungkan orang kaya hingga menutup beberapa klinik Planned Parenthood – karena GOP mengendalikan Gedung Putih, Senat dan DPR. Tetapi jika Demokrat membalikkan Kongres, agenda Trump kemungkinan akan terhalang dan dia menghadapi prospek menjadi bebek lumpuh selama dua tahun terakhirnya menjabat.
Gubernur California Gavin Newsom, ditampilkan dengan anggota parlemen Demokrat dari Texas, berbicara selama konferensi pers di Sacramento pada hari Jumat.
(Justin Sullivan / Getty Images)
Apa yang dilakukan Texas?
Gubernur Texas Greg Abbott memanggil legislatif negaranya ke dalam sesi khusus minggu lalu untuk membahas banjir bencana yang menewaskan lebih dari 130 orang serta redistricting sebelum pemilihan 2026.
Trump dan pemerintahannya mendesak Abbott untuk menggambar ulang garis kongres negaranya dengan Harapan mengambil lima kursi.
Abbott telah mengatakan bahwa keputusannya untuk memasukkan redistricting dalam sesi khusus didorong oleh keputusan pengadilan tahun lalu yang mengatakan negara tidak lagi harus menarik “distrik koalisi” yang terdiri dari banyak komunitas minoritas. Jalur distrik baru akan memberi peluang lebih besar kepada orang Texas untuk memilih politisi yang paling mewakili mereka, kata gubernur dalam wawancara.
Demokrat di Badan Legislatif Negara Bagian Lone Star bertemu dengan Newsom Di Sacramento pada hari Jumat untuk membahas konsekuensi redistricting pertengahan dekade dan menuduh Trump mencoba untuk melakukan pemilihan paruh waktu tahun depan untuk mempertahankan kekuasaan.
Partai Republik “bermain dengan serangkaian aturan yang berbeda dan kita bisa duduk dan bertindak seolah-olah kita memiliki beberapa otoritas moral dan menyaksikan eksperimen berusia 249 tahun ini, 250 tahun ini dibasahi,” kata Newsom tentang sejarah negara itu. “Kami tidak akan membiarkan hal itu terjadi.”
Anggota parlemen Demokrat di Texas sebelumnya telah melarikan diri dari negara untuk tidak mengizinkan legislatif memiliki kuorum, seperti pada tahun 2021 selama pertempuran atas hak suara. Tetapi dengan banjir mematikan, ini adalah prospek yang tidak mungkin tahun ini.
Mengapa California dalam campuran?
Distrik Kongres Negara Golden ditarik oleh komisi independen yang berfokus pada geografi logis, kepentingan bersama, perwakilan untuk komunitas minoritas dan aspek lainnya.
Jika negara kembali ke gambar peta partisan, redistricting para ahli di kedua sisi lorong setuju bahwa Beberapa petahana GOP dalam delegasi beranggotakan 52 orang akan rentanbaik karena pemilih yang lebih demokratis ditempatkan di distrik mereka, atau dipaksa berhadapan dengan sesama anggota Kongres Republik. Saat ini ada sembilan anggota Delegasi Republik, angka yang bisa menyusut menjadi tiga atau empat, menurut ahli statistik politik.
Bedfellows yang aneh
Perkembangan yang memusingkan ini telah menciptakan kesepakatan di antara para saingan sambil membagi mantan sekutu.
Sara Sadhwani, anggota Komisi Redistricting 2021 dan pendukung lama menggambar peta independen, mengatakan dia mendukung upaya demokratis untuk mengubah distrik kongres California sebelum pemilihan tengah jangka waktu tertentu.
“Saya mendukung pekerjaan Komisi Tentu saja. Kami menggambar peta yang adil dan kompetitif yang sepenuhnya mematuhi undang -undang federal seputar Undang -Undang Hak Pilih untuk memastikan komunitas kulit berwarna memiliki kesempatan yang sama di kotak suara,” kata Sadhwani, seorang profesor politik di Pomona College. “Yang sedang berkata, terutama ketika datang ke Kongres, pasti California bermain adil menempatkan Demokrat pada posisi yang kurang menguntungkan secara nasional.”
Dia mengatakan kebijakan terbaik adalah bagi semua 50 negara bagian untuk merangkul redistricting independen. Namun sementara itu, ia mendukung upaya demokrasi di California untuk sementara waktu menggambar ulang distrik -distrik tersebut mengingat taruhannya.
“Saya pikir itu patriotik untuk melawan apa yang tampaknya menjadi demokrasi kita jatuh ke dalam apa yang tampaknya menjadi pemerintahan otoriter,” kata Sadhwani.
Charles Munger Jr., putra seorang miliarder akhir yang adalah tangan kanan Warren Buffet, menghabiskan lebih dari $ 12 juta untuk mendukung ukuran surat suara yang menciptakan komisi redistricting independen dan diinvestasikan untuk memastikan bahwa itu tidak melemah.
“Dia sangat berkomitmen untuk memastikan komisi dilestarikan,” kata seseorang yang dekat dengan Munger yang meminta anonimitas untuk berbicara secara jujur. Munger percaya, “Ini pada akhirnya adalah pasir politik dan perang redistricting pada akhir hari adalah kerugian bagi pemilih Amerika.”
Munger, yang dulu Donor terbesar GOP negara bagian Pada satu titik, secara aktif terlibat dalam pertarungan California dan sedang meneliti upaya lain untuk memerangi persekongkolan secara nasional, kata orang ini.
Partai Demokrat dan Republik negara bagian, yang jarang menyetujui apa pun, setuju pada 2010 ketika mereka menentang surat suara. Sekarang, Demokrat, yang kemungkinan akan mendapatkan kursi jika distrik tersebut digambar ulang oleh anggota parlemen negara bagian, mendukung redistricting pertengahan dekade, sementara GOP negara, yang kemungkinan akan kehilangan kursi, mengatakan negara harus terus memiliki garis yang ditarik oleh Komisi Independen sekali setiap setiap dekade.
“Sangat memalukan bahwa Gubernur Newsom dan radikal yang tersisa di Sacramento bersedia menghabiskan $ 200 juta untuk pemilihan khusus di seluruh negara bagian, sambil menjalankan defisit $ 20 miliar, untuk membungkam oposisi di negara bagian kita,” kata delegasi kongres GOP dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat. “Sebagai delegasi, kami akan berjuang untuk mencabut hak pilih pemilih California dengan cara apa pun yang diperlukan untuk memastikan kehendak rakyat terus tercermin dalam redistricting dan dalam pemilihan kami.”
Apa yang terjadi selanjutnya?
Jika Demokrat di California bergerak maju dengan proposal mereka, yang tergantung pada apa yang dilakukan anggota parlemen Texas selama sesi legislatif khusus mereka yang dimulai minggu lalu, mereka memiliki dua opsi:
- Anggota parlemen negara bagian dapat memilih untuk menempatkan tindakan itu di hadapan pemilih dalam pemilihan khusus yang kemungkinan akan diadakan pada bulan November – prospek yang mahal. Pemilihan khusus di seluruh negara bagian terakhir – upaya yang gagal untuk mengingat Newsom pada tahun 2021 – menelan biaya lebih dari $ 200 juta, menurut Sekretaris Kantor Negara.
- Legislatif juga dapat memilih untuk menggambar ulang peta, tetapi opsi ini kemungkinan akan lebih rentan terhadap tantangan hukum.
Skenario mana pun diharapkan akan dipilih sebagai item urgensi, yang membutuhkan suara 2/3 tetapi akan mengisolasi tindakan dari menjadi subjek referendum yang kemudian diletakkan di depan pemilih yang akan menunda diberlakukan.
Legislatif keluar dari sesi sampai pertengahan Agustus.
Times Staff penulis Taryn Luna di Sacramento berkontribusi pada ini laporan.
