Komite Senat Keuangan mengusulkan untuk menaikkan pajak endowmen di perguruan tinggi dan universitas swasta, tetapi tidak sejauh RUU yang baru disahkan di DPR menyerukan, menurut rancangan rencana Dirilis Senin.
Pajak cukai yang kurang dramatis mencapai 8 persen untuk lembaga terkaya, dibandingkan dengan 21 persen rencana rumahtetapi proposal Senat menjaga struktur tarif berjenjang DPR, dengan beberapa perguruan tinggi membayar lebih tergantung pada nilai endowmen mereka per siswa. Tingkat saat ini untuk lembaga yang terkena dampak adalah 1,4 persen.
Pelobi institusional dan presiden perguruan tinggi telah memperingatkan bahwa peningkatan tajam dalam rencana rumah akan melukai kemampuan mereka untuk memberikan bantuan berbasis kebutuhan dan melemahkan beberapa siswa berpenghasilan rendah. Meskipun iterasi Senat menawarkan bantuan, itu tidak sebanyak yang mereka harapkan.
“Versi Senat dari apa yang disebut pajak abadi lebih baik, tetapi itu masih kebijakan pajak yang buruk dan berbahaya,” kata Steven Bloom, asisten wakil presiden hubungan pemerintah di Dewan Pendidikan Amerika. “Mereka akan mengambil uang yang kemungkinan akan dikhususkan untuk bantuan keuangan dan penelitian dan tujuan akademik lainnya di kampus, dan mereka akan mengirimkannya ke Washington, di mana ia digunakan sebagian besar untuk tujuan yang tidak terkait dengan pendidikan tinggi.”
Rencana Komite Senat, seperti proposal DPR, juga masih membebaskan perguruan tinggi agama dan mengharuskan perguruan tinggi untuk membawa siswa internasional dari total panggilan roll ketika menghitung nilai endowmen per siswa. Jika disahkan, ketentuan ini akan meningkatkan tarif pajak secara signifikan untuk lembaga -lembaga seperti Universitas Columbia yang memiliki 20 persen atau lebih siswa asing.
Undang -undang komite keuangan, yang juga Termasuk pemotongan Bagi Medicaid yang dapat memberi tekanan pada anggaran negara bagian, adalah bagian dari paket tagihan yang lebih luas perubahan signifikan ke kebijakan pendidikan tinggi dan pemotongan pengeluaran dan pajak untuk membayar prioritas Presiden Donald Trump, yang meliputi peningkatan deportasi dan pemotongan pajak untuk orang kaya. Versi rumah dari tagihan rekonsiliasi Dikenal sebagai satu -satunya tindakan tagihan indah yang disahkan dengan margin satu suara bulan lalu. Senator bertujuan untuk lulus versi mereka pada 4 Juli dan hanya membutuhkan 51 suara berkat proses rekonsiliasi, yang bertentangan dengan 60 suara tradisional.
Berbeda dengan proposal DPR, perguruan tinggi yang tidak menerima bantuan keuangan federal akan dibebaskan dari pajak sepenuhnya. Presiden Hillsdale College Larry Arnn jahanam Rencana DPR dalam op-ed bulan lalu sebagai serangan terhadap kemerdekaan lembaga. (Hillsdale tidak berpartisipasi dalam sistem bantuan keuangan federal.)
“Sumber daya yang dipercayakan ke Hillsdale College tidak diambil dari Departemen Keuangan Publik,” tulis Arnn. “Mereka diberikan secara bebas oleh mereka yang percaya pada misi kami. Untuk mengenakan pajak kepada hadiah -hadiah ini adalah untuk mengenakan pajak filantropi itu sendiri – untuk membebani mereka yang akan mengangkat beban. Ini untuk melemahkan mereka yang melakukan dengan baik karena mereka bebas melakukannya. Itu melemahkan mereka dan memperkuat pemerintah federal, membalikkan perintah yang dimaksudkan oleh para pendiri kami.”
Hillsdale bukan satu -satunya perguruan tinggi Itu mendorong kembali pada kenaikan tarif. Dalam beberapa minggu terakhir, lembaga swasta besar dan kecil telah mengajukan alternatif mereka sendiri ke Kongres.
Beberapa lembaga penelitian terbesar dan terkaya yang akan dipengaruhi oleh pajak – seperti universitas Harvard, Stanford, dan Princeton – ditempatkan untuk menghabiskan 5 persen dari nilai endowmen mereka setiap tahun dengan imbalan tarif pajak endowmen 2,4 persen yang jauh lebih rendah, The Wall Street Journal dilaporkan. Bloom setuju bahwa jika pajak akan meningkat, ia ingin melihat semacam insentif yang diperkenalkan, seperti ambang belanja bantuan keuangan, untuk mengurangi tarif pajak.
“Mereka tidak menciptakan insentif bagi sekolah untuk berperilaku dengan cara yang kami percaya bahwa mereka ingin sekolah berperilaku,” katanya.
Lembaga lain menyarankan bahwa tarif pajak harus didasarkan pada berapa persen pendapatan dana abadi yang dihabiskan lembaga setiap tahun untuk bantuan keuangan siswa atau berapa banyak siswa yang terdaftar berasal dari latar belakang berpenghasilan rendah dan menerima hibah Pell federal.
Sebuah koalisi dari 24 lembaga kecil, termasuk Grinnell dan Davidson Colleges, yang akan paling terpukul oleh pajak dana abadi DPR, mengusulkan penyesuaian tarif cukai berdasarkan jumlah siswa yang terdaftar. Perguruan tinggi dengan kurang dari 5.000 siswa memiliki model ekonomi yang berbeda dari lembaga dengan 30.000, kata mereka.
Presiden Grinnell Anne Harris, yang menghabiskan sebagian minggu lalu mendidik anggota parlemen tentang kerugian peningkatan pajak endowmen, mengatakan Senin malam bahwa rencana Senat masih secara tidak proporsional membebani lembaga -lembaga kecil. Dia mencatat bahwa lembaganya kemungkinan masih akan menghadapi pajak maksimum 8 persen.
“Saya sangat menghargai semua pekerjaan yang terjadi dan jelas semua pertimbangan yang telah menginformasikan apa yang kami lihat sore ini, tetapi setelah mengatakan itu, proposal saat ini masih secara tidak proporsional membebani perguruan tinggi kecil,” kata Harris. “Anda akan menemukan sekolah seperti Grinnell College dengan 1.700 siswa, sebuah perguruan tinggi kecil di lingkungan pedesaan, memiliki beban yang jauh lebih besar dari pajak ini daripada lembaga penelitian di kota besar.”
Dia hanya bisa berspekulasi bahwa senator terjebak dengan struktur berjenjang untuk kesederhanaan, tetapi menambahkan bahwa “perbaikan sederhana” adalah membuat ketentuan yang menempatkan semua perguruan tinggi swasta kecil di braket terendah dan mempertahankan tarif pajak 1,4 persen saat ini.
Harris berharap bahwa masih akan ada peluang lebih lanjut untuk kompromi dan mengatakan dia akan terus mengadvokasi lembaga seni liberal kecil seperti miliknya. Namun sementara itu, tim eksekutifnya juga akan terus merencanakan semua skenario yang mungkin untuk mencari tahu tindakan terbaik untuk melindungi bantuan siswa jika RUU tersebut berlalu seperti saat ini.
“Semua opsi yang bertanggung jawab yang memberikan uang paling banyak untuk bantuan keuangan dan pemenuhan misi ada di atas meja sebagai bagian dari perencanaan skenario kami dengan dewan,” katanya.
