Indonesia siap untuk meluncurkan dana kekayaan berdaulat dalam beberapa minggu ke depan, tetapi sebuah rencana untuk menempatkannya di bawah kendali Presiden Prabowo Subianto telah memicu kekhawatiran itu dapat dirusak oleh campur tangan politik.
PrabowoPerusahaan investasi “super holding” yang direncanakan-ditagih sebagai jawaban untuk Temasek Singapura-dimaksudkan untuk mengambil alih pengelolaan taruhan pemerintah di perusahaan milik negara yang memiliki total aset hampir $ 570 miliar di seluruh sektor dari perbankan hingga energi dan pembangkit listrik.
Namun, tidak seperti Temasek, dana Indonesia akan bertujuan untuk membiayai proyek -proyek pemerintah strategis dan mengerahkan keuntungan BUMN untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat, sementara juga berusaha meningkatkan pengembalian aset pemerintah, empat orang yang akrab dengan diskusi internal tentang hal itu mengatakan kepada The Financial Times.
Mereka mengatakan beberapa pejabat pemerintah dan pemangku kepentingan sektor swasta yang terlibat dalam pembicaraan telah menimbulkan kekhawatiran bahwa dana tersebut diberikan terlalu banyak peran dan dapat menjadi alat untuk memenuhi tujuan politik Prabowo daripada investasi.
“Ada manfaat untuk mengkonsolidasikan perusahaan milik negara, tetapi [the implications for] Tata Kelola, Eksekusi dan Gangguan Politik [are] Khawatir, ”kata salah satu orang yang terlibat.
Kevin O’Rourke, kepala sekolah di Layanan Informasi Reformasi Konsultasi yang berbasis di Jakarta, mengatakan investor asing prihatin Prabowo “menegaskan kontrol politik tingkat tinggi dan top-down dan pernikahan yang dengan tujuan politik” dengan penciptaan dana tersebut.
“Secara keseluruhan, ia memiliki beberapa implikasi negatif untuk kinerja sektor negara, yang merupakan konsekuensi karena entitas ini sangat penting bagi ekonomi secara keseluruhan,” kata O’Rourke. “Ini akan melukai kredibilitas keseluruhan untuk inisiatif pemerintah lainnya di mata komunitas investasi internasional.”
Prabowo menjadi presiden pada bulan Oktober Dengan janji ambisius untuk meningkatkan pertumbuhan menjadi 8 persen dari 5 persen dan untuk menyediakan makan siang gratis untuk anak -anak sekolah, sebuah program yang diharapkan menelan biaya $ 28 miliar per tahun.
Orang -orang yang akrab dengan pembicaraan mengatakan pemerintah ingin dana tersebut bertindak sebagai bank pembangunan dan akhirnya dapat meminjam untuk membiayai proyek -proyek pemerintah.
Prabowo telah menciptakan agen investasi bernama Daya Anagata Nusantara, atau Danantara, yang diperkirakan akan mengawasi dana kekayaan. Peluncuran dana itu sendiri, yang awalnya direncanakan untuk awal November, telah ditunda, tetapi orang -orang yang akrab dengan diskusi mengatakan itu diharapkan sebelum akhir tahun.
Kepala Danantara Muliaman Hadad menolak kekhawatiran tentang potensi campur tangan, dengan mengatakan bahwa agensi tersebut didasarkan pada “fondasi tata kelola, transparansi, dan akuntabilitas yang kuat”.
Dengan melaporkan langsung ke Presiden, Danantara akan menghilangkan “prosedur birokrasi dan intervensi politik”, kata Muliaman dalam sebuah pernyataan tertulis kepada Financial Times.
Danantara didirikan dengan visi “menjadi katalis investasi nasional yang mendorong transformasi ekonomi Indonesia,” katanya, menambahkan bahwa struktur baru akan meningkatkan efisiensi BUMN dan meningkatkan daya saing.
Dalam sebuah laporan tahun 2022, Bank Pembangunan Asia mengatakan tata kelola BUMN Indonesia “terfragmentasi” dan ditandai dengan apa yang disebutnya “kepemilikan ganda” oleh Kementerian Keuangan dan Kementerian Perusahaan milik negara. Ini telah “berkontribusi terhadap memburuknya pertukaran yang dihadapi oleh BUMN dalam melakukan peran kebijakan komersial dan pengembangan”, kata ADB.
Beberapa BUMN Indonesia telah diselidiki oleh otoritas lokal untuk korupsi di masa lalu. Indonesia menempati urutan 115 dari 180 negara dalam indeks korupsi Transparency International.
Skandal korupsi di negara tetangga Malaysia yang melibatkan dana negara telah menyoroti perlunya pengawasan yang efektif. Departemen Kehakiman AS menuduhnya di sekitar $ 4,5 miliar disalahgunakan dari dana 1MDB Dalam apa yang dikatakannya adalah kasus kleptokrasi terbesar sebelumnya.
Orang -orang yang akrab dengan diskusi tentang dana baru Indonesia mengatakan pada awalnya akan mengelola saham pemerintah di tujuh BUMN terbesar – Lembaga Keuangan Bank Mandiri, Bank Rakyat Indonesia dan Bank Negara Indonesia; Perusahaan Energi Nasional Pertamina, Perusahaan Tenaga Negara Peraturanaan Listrik Negara, Telkom Telkom Indonesia Negara Bagian Indonesia dan ID Pikiran Kelompok Pertambangan. BUMN LAINNYA yang berkinerja baik mungkin ditambahkan kemudian, kata mereka.
Aset ketujuh perusahaan bernilai hampir $ 570 miliar, setara dengan sekitar 40 persen dari PDB tahunan Indonesia.
Empat dari tujuh perusahaan terdaftar di depan umum, dengan kapitalisasi pasar gabungan $ 107 miliar. Unit beberapa perusahaan lain juga diperdagangkan di Bursa Efek Indonesia.
Dana baru ini akan memanfaatkan sumber daya Indonesia “untuk mempelopori investasi nasional dan pertumbuhan ekonomi”, menurut dokumen perencanaan yang dilihat oleh FT. Pemerintah telah mengatakan lebih dari $ 800 miliar diperlukan selama lima tahun untuk memenuhi target pertumbuhan 8 persen.
Melalui dividen dan pajak, BUMN sudah berkontribusi pada anggaran negara Indonesia. Di bawah struktur baru, dividen dari ketujuh perusahaan dapat digunakan secara penuh atau sebagian untuk diinvestasikan kembali oleh dana tersebut, orang -orang yang akrab dengan diskusi mengatakan.
Tujuh perusahaan biasanya berkontribusi sekitar 90 persen dari total dividen BUMN yang dibayarkan kepada pemerintah. Total dividen BUMN yang dibayarkan kepada Jakarta bernilai RP85.5tn ($ 5,38 miliar) pada tahun 2024.
“Idenya sekarang adalah untuk memanfaatkan dividen itu dan menghasilkan lebih banyak uang darinya, alih -alih menghabiskannya segera,” kata seorang pejabat.
Muliaman mengatakan bahwa, dengan mengkonsolidasikan dan memanfaatkan aset nasional strategisnya, Indonesia bertujuan untuk menarik “investasi domestik dan asing”.
“Danantara akan memprioritaskan investasi di sektor -sektor kritis seperti ketahanan pangan, energi terbarukan, industri hilir, dan proyek strategis lainnya,” katanya dalam pernyataan itu.
Hilangnya pendapatan dividen dari BUMN akan menambah ketegangan pada anggaran pemerintah. Ekonom telah memperingatkan bahwa ruang fiskal terbatas, mengingat rencana pengeluaran Prabowo.
Kata penasihat presiden top Pemerintah berencana untuk meminjam lebih banyak untuk mendanai proyekyang menurut agen peringkat dapat melukai peringkat kredit Indonesia. Hutang yang diambil oleh IMF dapat mengurangi kebutuhan akan pinjaman pemerintah.
Tidak jelas bagaimana dana baru akan bekerja bersama dana kekayaan berdaulat yang ada yang disebut Indonesia Investment Authority atau INA, yang diluncurkan oleh pendahulu Prabowo, Joko Widodo dan memiliki aset yang dikelola sekitar $ 10,5 miliar.
INA telah melakukan beberapa investasi bersama dengan perusahaan dari negara -negara termasuk Jepang, Cina dan Inggris. Rencana awal untuk melipat Ina ke dalam dana baru ditangguhkan setelah kekhawatiran diajukan oleh beberapa mitra globalnya tentang struktur organisasi baru, dua orang yang akrab dengan diskusi tersebut mengatakan.
Ina dapat secara bertahap dibawa ke entitas nanti, kata mereka. Ina menolak berkomentar.
